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不少住宅小區(qū)里電梯使用年限長、加裝電梯多，由此導(dǎo)致的投訴也成為了小區(qū)管理的矛盾引爆點。如何解決電梯安全及其相關(guān)問題，廣州給出全國第一份答卷。
近日，經(jīng)廣州市地方標(biāo)準公告發(fā)布，廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)管局在廣州市場監(jiān)管局的組織指導(dǎo)下，起草制定的《電梯事務(wù)社區(qū)治理規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）正式實施。
據(jù)介紹，該《規(guī)范》為全國第一部電梯事務(wù)社區(qū)治理地方標(biāo)準，旨在探索電梯監(jiān)管“多元共治”，建立一套社區(qū)事務(wù)治理議事規(guī)則。
根據(jù)《規(guī)范》，電梯事務(wù)社區(qū)治理應(yīng)遵循“政府搭建平臺，電梯安全相關(guān)方共同參與”的原則。電梯事務(wù)社區(qū)治理應(yīng)建立“三個機制”，即情況反映機制、磋商處理機制和議事表決機制。在電梯事務(wù)社區(qū)治理中，應(yīng)落實“五個一”措施，即掛一個社區(qū)治理牌匾、設(shè)立一個社區(qū)崗位、建立一個議事場所、組建一個涉梯事務(wù)委員會、設(shè)立一套議事規(guī)則。
社區(qū)內(nèi)將成立由屬地市場監(jiān)督管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、民政部門、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、電梯檢驗檢測機構(gòu)、保險機構(gòu)等組成的電梯事務(wù)社區(qū)治理工作組。工作組負責(zé)制定電梯事務(wù)社區(qū)治理工作實施方案、開展電梯事務(wù)社區(qū)治理培訓(xùn)、組織實施電梯事務(wù)社區(qū)治理。
同時，社區(qū)應(yīng)建立電梯事務(wù)商議場所。對電梯長期停運影響正常使用和故障率高的投訴，電梯事務(wù)專員應(yīng)及時聯(lián)系特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)和電梯生產(chǎn)企業(yè)。對于針對電梯的投訴，電梯事務(wù)專員應(yīng)在5個工作日內(nèi)將投訴處理結(jié)果回復(fù)給投訴人。
隨著使用年限的增長及電梯數(shù)量逐年增加，電梯投訴迅速成為小區(qū)管理的矛盾引爆點，住宅小區(qū)電梯安全也因此越來越成為社會熱點。為解決老舊小區(qū)電梯因使用時間太久常出狀況導(dǎo)致居民上下樓不便、暗藏安全風(fēng)險等問題，廣州市場監(jiān)管部門積極推進社區(qū)議事制度改革。
早在2014年，番禺區(qū)市場監(jiān)管局在市橋東麗社區(qū)創(chuàng)建了首個“電梯事務(wù)社區(qū)治理試點”，較好地解決3臺使用年限約20年的長期服役電梯的改造難題。在此基礎(chǔ)上，他們成功創(chuàng)建“五個一”社區(qū)治理模式，并在全區(qū)97個居委會推廣。
隨后，番禺區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合技術(shù)機構(gòu)廣泛開展調(diào)研，深入到居委會和電梯事務(wù)治理平臺試點進行溝通交流，總結(jié)社會各界關(guān)于電梯事務(wù)社區(qū)治理的經(jīng)驗、聽取意見建議，在此基礎(chǔ)上，進一步起草完成該《規(guī)范》，對電梯事務(wù)社區(qū)治理的基本要求、機構(gòu)職責(zé)、場地設(shè)施、規(guī)章制度、工作內(nèi)容以及評價考核等逐一予以明確，推動電梯事務(wù)社區(qū)治理工作走向規(guī)范化軌道。
據(jù)悉，該《規(guī)范》作為國內(nèi)第一部匯聚社會各界電梯事務(wù)社區(qū)治理的經(jīng)驗和智慧的地方標(biāo)準，較好地解決了電梯安全信息不對稱、缺乏決策商討參與機制等問題，使電梯事務(wù)社區(qū)治理工作有規(guī)范可依、有經(jīng)驗可循、有措施可抓，為廣州市乃至全國廣泛開展電梯事務(wù)社區(qū)治理工作提供了可供復(fù)制的樣本。
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