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檢察機(jī)關(guān)還管電梯安全？回答是肯定的。青島市檢察院日前發(fā)布：市北區(qū)檢察院成功辦理了一起安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政公益訴訟案件，該案是青島檢察機(jī)關(guān)辦理的首起公益訴訟 “等”外案件。

據(jù)介紹，目前法律確定檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的范圍包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、英烈名譽(yù)榮譽(yù)保護(hù)等；“等”外案件，是指存在嚴(yán)重侵害公益、群眾反映強(qiáng)烈、普通訴訟又缺乏適格主體的問題，但尚未納入公益訴訟范圍的其他領(lǐng)域。
今年3月，市北區(qū)檢察院接到市檢察院轉(zhuǎn)交線索，有群眾反映市北轄區(qū)內(nèi)有公共場(chǎng)所的電梯存在未經(jīng)檢驗(yàn)運(yùn)營的情況，有重大安全隱患。市北區(qū)檢察院立即摸排，發(fā)現(xiàn)青島某集團(tuán)股份有限公司山東路超市作為電梯使用管理單位，未按規(guī)定于2019年2月電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前30日內(nèi)，向電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。認(rèn)為該大型超市違法使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯，侵害了社會(huì)公共利益。
經(jīng)調(diào)查，市北區(qū)相關(guān)行政單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于違法行為負(fù)有查處職責(zé)。
市北區(qū)檢察院立刻與市北區(qū)相關(guān)單位、青島市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院等單位進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該行政單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備監(jiān)管存在怠于履職的情況。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，電梯屬于對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的特種設(shè)備，按照《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律規(guī)定，電梯應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用，尤其是社會(huì)公共場(chǎng)所人流密集，如若發(fā)生電梯安全事故，必然會(huì)造成重大人員、財(cái)產(chǎn)損失。相關(guān)單位作為電梯安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)電梯使用單位未進(jìn)行電梯檢驗(yàn)而繼續(xù)使用電梯的違法行為進(jìn)行查處，消除危害社會(huì)公共利益的隱患。市北區(qū)檢察院依法發(fā)出了公益訴訟訴前檢察建議，建議其依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)青島某集團(tuán)股份有限公司山東路超市的電梯使用管理單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯運(yùn)營的違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)公共利益。
收到檢察建議后，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)專門部署、提出要求，并召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，開展自查自糾自改；當(dāng)天，該部門分管領(lǐng)導(dǎo)馬上帶隊(duì)，對(duì)青島某集團(tuán)股份有限公司山東路超市進(jìn)行調(diào)查，對(duì)該超市作出了罰款3萬元的行政處罰，并督促其及時(shí)進(jìn)行了電梯安全檢驗(yàn)。
同時(shí)，相關(guān)單位以此案例為警示，舉一反三，組織力量通過多種方式對(duì)全區(qū)特種設(shè)備運(yùn)營情況進(jìn)行安全檢查，及時(shí)督促電梯運(yùn)營單位對(duì)存在的違法問題進(jìn)行整改，并針對(duì)訴前檢察建議提出了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)法治宣傳力度、引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等提高電梯安全監(jiān)管水平的工作措施。
市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這起公益訴訟案件的成功辦理，依法督促了行政機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)特種設(shè)備安全進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，有效維護(hù)了社會(huì)公共利益，也為全市檢察機(jī)關(guān)在依法履職的前提下，積極穩(wěn)妥地在法律規(guī)定領(lǐng)域之外探索實(shí)施公益訴訟帶來了借鑒和啟示。
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